陕社发〔2015〕2号

关于印发《陕西省中华职业教育社发展规划（2014-2018年）》的通知

省社各团体社员院校、有关单位：

2015年1月22日，省中华职业教育社第四届社务委员会第四次全体会议在西安召开，会议审议并原则通过了《陕西省中华职业教育社发展规划（2014-2018年）》，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

陕西省中华职业教育社

2015年2月5日

陕西省中华职业教育社发展规划（2014-2018年）

为认真贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》和省委、省政府关于推进我省现代职业教育发展的决策部署，大力推进陕西省中华职业教育社建设、改革和发展，更好　地促进我省现代职业教育事业发展与和谐社会建设，特制定陕西省中华职业教育社发展规划（2014－2018年）。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神及中共陕西省第十二次党代会精神，围绕省委省政府工作中心，服务“三个陕西”建设大局，发挥“统战性、教育性、民间性”特色优势，创新理念和机制，积极建言献策，推进“温暖工程”，扩大社会服务，深化交流合作，加强组织建设，在推动陕西现代职业教育发展上做出新贡献，在研究践行黄炎培职业教育思想上取得新成果，在实施“温暖工程”帮助困难群体就业上创造新经验，在拓展对外合作交流领域中探索新途径，努力开创陕西省中华职业教育社工作新局面。

（二）工作目标

总体目标：牢牢把握本社宗旨，以弘扬中华职业教育社优良传统为己任，以开拓创新、求真务实、主动作为的精神和责任担当，团结组织广大社员单位，积极投身我省现代职业教育改革发展伟大事业，努力把我社建设成为在制度、机制、模式创新上有较大突破，推动职业教育发展不可或缺，省级群团组织有较大影响力，跻身于全国先进省级社的新型群众团体。具体目标是：

1、社员队伍发展壮大。到2018年，省社团体社员达到150个，个人社员达到1000人；积极推动有条件的市（区）组建市级社，力争到2018年我省市级社达到2-3个。

2、协作机制基本形成。构建对话协作机制，为我省职业教育事业的特色发展搭建对话平台、提供智力支持。加强职业教育研究，特别是黄炎培职业教育思想研究，形成高质量有价值的研究成果，发挥在省委、省政府宏观决策方面的影响力。

3、社会服务和培训有效开展。大力推进以“温暖工程”为重点的社会服务和相关培训深入开展，到2018年省社组织的相关培训达到2.5万人次，济困助学2500人。

4、交流合作深入推进。省内外交流合作蓬勃开展，国际交流合作特色鲜明，若干合作项目工程达到省内一流，国内知名。

二、工作原则

（一）围绕中心，服务大局。紧紧围绕党的十八大精神的贯彻落实，围绕加快发展现代职业教育的战略部署，突出重点、破解难点，加强调查研究，积极建言献策，为宏观决策服务，为助推职业教育改革发展服务，为“三个陕西”建设服务。

（二）紧贴基层，服务一线。密切联系广大团体社员院校、企业和基层有关单位，大力宣传职业教育方针政策和典型经验，及时跟踪职业教育改革发展，采取多种形式为职业院校和企业社员单位服务，凝心聚力，努力成为基层社员单位实践创新的引导者和推动者。

（三）与时俱进，改革创新。适应经济社会和教育改革发展的需要，充分发挥群众团体的特点和优势，以深化改革为动力，创新理念、机制和工作方式，借鉴外省市职业教育社的先进经验，开创陕西省中华职业教育社工作新局面。

三、主要任务

（一）加强组织机构和制度机制建设。

1、加强陕西省中华职业教育社组织机构建设。在各级统战部门统筹指导下，推动各市加快组建市级中华职业教育社或工作机构。届内力争有2-3个地市完成机构建设任务。进一步扩大社员范围和规模，建立社员登记、发证等动态管理系统。

2、加强工作平台建设，提高职教社影响力。加快建立陕西省中华职业教育社官方网站，加强网站运行维护，定期发布国家职业教育改革发展的政策、我省职业教育的相关政策及研究成果、中华职业教育社和我社的工作动态，与时俱进开展职教宣传工作。

3、创办陕西省中华职业教育社社刊，独立开办或依托有关报刊开辟专栏，宣传我社职业教育工作的成绩与动态，交流黄炎培职业教育思想研究成果，为有效开展建言献策和社会服务奠定良好基础。

4、进一步建立和完善陕西省中华职业教育社各项工作制度和规范，加强省社财务管理，提高资金使用效益，保证职教社各项工作有序开展。

（二）加强调查研究，积极建言献策。

5、针对职业教育改革发展中的重点、热点和难点问题，面向政府、企业、学校深入开展调查研究。研究可聚焦于职业教育的区域和城乡协调发展、职普沟通、中高职衔接、应用型本科转型、技工教育发展、校企合作、“双师型”教师队伍建设、质量评价制度等带有全局性、共同性和前瞻性的问题，形成一批有较高质量和价值的职业教育专项课题研究成果，为政府宏观决策和职业院校改革发展服务。2015年起，积极争取在各方支持下，由我社牵头组织撰写并编辑出版《陕西省职业教育发展年度报告》。

6、推动成立陕西社专家委员会。利用职教社平台和资源优势，联系政府、产业、学校等各界社会贤达，整合智力资源，广泛吸纳教育、人社、科技等部门专家、行业企业界精英人士、省外职业教育专家学者，组建我社专家委员会，为陕西职业教育发展出谋划策。省社专家委员会定期召开会议，研究、讨论我省职业教育改革发展的重大课题，提出咨询意见和建议。举办陕西中华职业教育论坛，共商现代职业教育发展大计。

7、积极参与职业教育改革发展的顶层设计。充分利用职业教育调查研究和专家委员会智库咨询优势，以专业、客观、第三方的姿态主动参与相关政策和法律法规的制定与修订，为加快我省建立现代职业教育体系建言献策。依托专家委员会，策划建立职业教育评估机构，积极协调努力，争取承担我省职业教育第三方评估工作。

（三）实施职业教育温暖工程项目。

8、以市场需求为导向，整合现有培训项目，科学设置培训项目及内容。加强与教育、人社、农业、扶贫等部门联系与合作，争取培训项目与资金，重点实施“新型职业农民”、“人人技能工程”、“就业创业培训”等短期职业技能培训。

9、结合省内经济社会发展和陕南移民搬迁工程的实施，进一步配合中华职业教育社组织实施好我省秦巴山区、吕梁山区、六盘山区等集中连片特困地区教育移民项目，每年免费培训500名贫困生，帮助贫困地区的青年和家庭早日实现脱贫致富。

10、实施温暖工程培训项目，积极争取各级统战部门的重视和支持。组织有关职业院校实施培训项目，每年帮助1000名城镇下岗失业待业人员、贫困青年、复转军人、残障人士、服刑人员等特殊群体，实施公益性的职业教育培训与就业指导，在中华职业教育社创造陕西新经验，把我社实施的“温暖工程”项目打造成全国有较大影响力的“温暖工程”品牌。

11、依托陕西省中华职业教育社团体社员单位教育培训资源和平台，整合社会力量，组建就业服务机构，广泛收集就业信息，面向社会弱势群体提供就业指导与服务，协助党和政府解决城乡富余劳动力就业问题，合理配置劳动力资源，促进社会稳定、和谐发展。

（四）开展黄炎培职业教育思想研究。

12、成立陕西省黄炎培职业教育思想研究会。完善黄炎培职业教育思想研究工作机构和队伍，积极开展黄炎培职业教育思想研究及其在当代的价值和意义。同时，就制约我省职业教育发展的若干重点、难点问题开展理论研究。

13、充分发挥“黄炎培职业教育奖”评选活动宣传作用，加强舆论引导，推动形成宣传职业教育和技术技能人才的长效机制，为我省职业教育改革发展营造良好氛围。

（五）发挥平台作用，促进政府参与、产教融合。

14、积极搭建平台，促进我社与政府有关部门的联系，打破沟通壁垒。建立协商机制，加强与教育、人社、发改、财政、国资、工信等政府有关部门协作，创造对话机制，及时准确了解和掌握我省职业教育发展动态，提升我社服务经济和社会发展的能力。

15、广泛开展校企对话活动。将我省职业教育集团化办学的资源与统战工作有机结合，支持、引导社内企业加入相关职业教育集团，积极促成职业院校与企业在实习基地建设、订单培养、课程植入、师资互派等方面展开深度合作，深化产学融合人才培养模式，提升职业院校的教学质量，为产业培养应用型人才并提供技术服务。

16、探索建立陕西省中华职业教育社发展基金。以温暖工程为切入点，积极鼓励省内工商业界、社会团体、个人捐资助学，建立陕西社发展基金会，引导或聘请工商业界领袖和知名企业家加盟。募集资金主要用于我省的温暖工程项目和对贫困地区职业学校、学生个人的捐赠及职业技术培训，亦可用于对职教社先进单位和个人的表彰奖励和对于职教课题研究进行资助。

（六）积极开展对外交流与合作。

17、加强国际职业教育交流与合作，促进与国际职业教育相关机构的合作交流和人员往来。发挥中华职业教育社优势，建立陕西社与国外有关职业教育机构的合作交流机制。探索社内有关职业院校与国外职业教育交流合作新模式。

18、加强与台港澳地区的交流、合作。依托有关团体社员院校对外合作交流优势项目，策划安排对接项目相关事项，通过组团访问、洽谈项目、开展论坛等方式，开展对接联谊活动，扩大社内有关职业院校、企业与台港澳地区的交流往来，提升陕西职业教育的影响力，服务陕西发展。

四、保障措施

（一）加强组织建设，健全工作机制。进一步完善我社组织建设，根据需要科学合理的设立专门工作机构，调整有关分支机构，加强分支机构自主自律的运行能力。制定和完善社员管理办法等。根据省社有关规定，每年召开2次主任会议和1次社务委员会会议。

（二）加强统筹协调，提高服务能力。主动适应经济社会发展和政府职能转变的新形势，主动承接政府转移的相关社会服务职能，通过优质服务增强职教社持续发展的内生动力。建立和完善职教社与总社及各有关职教学会、行业教育协会（学会）的协调与沟通机制，促进合作与协同发展。建立和完善职教社工作计划和总结通报制度，畅通沟通渠道。

（三）加强自身建设，树立良好形象。加强职教社的学风和作风建设。坚持职教社的统战性、教育性、民间性原则。规范活动管理、依法依规、勤俭办社。倡导良好学术风气，积极为广大社员提供优质服务，内强素质，外树形象，不断提高职教社的管理水平和服务能力，努力把职教社建成高效务实的学习型、服务型和创新型群众团体组织。

今后五年，陕西省中华职业教育社将在省委统战部的领导和总社的指导下，积极拓展工作思路、创新工作理念，求真务实，扎实工作，进一步增强职教社的吸引力、凝聚力和感召力，为推动陕西现代职业教育改革发展，更好地服务“三个陕西”建设大局，促进社会和谐稳定做出新的贡献。

抄  送：中华职业教育社，省委统战部，省教育厅、省人力资源和社会保障厅

陕西省中华职业教育社办公室       　  2015年2月6日印发